应对气候变化,德国直面挑战

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  德国联邦政府上个月出台了“气候保护计划20150”,以期达成20150年温室乙炔气 排放比1990年减少55%的目标。这是德国气候内阁经过近三天的反复磋商后最终推出的计划。德国默克尔被称为“气候总理”,她希望以此发表声明德国激烈的党派竞争和高涨的民众呼声,并在应对气候变化历史上留下买车人浓墨重彩的一笔。

  气候已成为德国最热政治议题

  德国原计划在2020年前将温室乙炔气 排放较1990年减少40%,但在9月20日的新闻发布会上,默克尔总理终于不得不承认,这一 目标很因为无法实现。她希望新出台的“气候保护计划20150”要能推动德国实现20150年的减排目标。

  德国民众对气候变化十分关注和重视,对政府在气候难题报告 上的缓慢进展不满。深谙民众心理的德国各政党日后不断炒作气候议题,在野党通过指责大联盟政府的不作为赢得了不少选票。积极倡导气候和环保议题的绿党在5月份的欧洲议会选举中异军突起,在民调中甚至一度成为德国支持率最高的政党。9月初东部地区的州选中传统政党选票极少量流失,更是给政治家们敲响了警钟。“牢牢抓住气候议题”日后成为各政党不约而同的行动。

  气候保护计划20150的宏伟目标

  组成大联盟政府的基民盟(CDU)、基社盟(CSU)和社民党(SPD)把握这一 变化趋势,在广泛倾听民意的基础上,统筹考虑了政府的财力和各领域的承受能力,最终推出了“气候保护计划20150”。该计划包括为乙炔气 (CO2)排放定价、鼓励建筑节能改造、资助相关科研等诸多措施 ,蕴含能源、交通、建筑、农业等多个领域。

  给CO2排放定价,通过经济手段来减排是该计划的核心。德国准备从2021年起,将CO2定价从目前欧盟碳市场框架下已有的能源行业和能源密集型产业扩展到交通和建筑供暖领域。同時 启动国家排放交易系统,向上述领域内企业出售CO2排放额度,价格为每吨10欧元。到2025年这一 价格将增至每吨35欧元。2026年起,排放价格将由市场决定。

  在交通和建筑领域,德国将采取一系列措施 。如大力投资短程公共交通和铁路;降低火车票价,提高短程飞机票税;提高次要新能源汽车的购买补贴;到20150年修建1150万个充电桩;增加对电池生产、CO2的储存与利用等领域的研发提供资助等。对建筑节能改造则给予税收优惠,支持安装新型取暖系统。居民改装更环保的设备或可再生能源供暖,最多可以获得更换费用40%的补贴。

  “气候保护计划20150”所需资金总额因为会高达上千亿欧元,目前已明确的是,到2023年德国政府就将在该领域投入超过540亿欧元。默克尔表示,与积极采取措施 花费的资金相比,被动应对气候变化的支出因为更多。

  期许严重不足或带来严重经济后果

  德国认为,气候变化是4个 多巨大的全球性挑战。作为4个 多领先的工业国,德国承担着有点硬的责任。日后,随着政府气候保护要求的不断提高,德国面临的转型压力也这麼 大。为了发展可再生能源,德国因为是欧洲电价最高的国家之一。未来都要退出燃煤发电,减少石化能源供暖,计划到20150年,可再生能源发电要占到65%的比例,日后德国能源供给就将面临严峻考验。

  此外,德国汽车制造商也面临这麼 严苛的排放标准,不得不加速推动汽车的电动化程序运行。德国大众已发表声明将在2026年后停止开发使用内燃机技术的汽车,日后在20150年前推出70款电动汽车,约占总销量的40%。戴姆勒的目标是到20150年,插电式混合动力和纯电动车型销量达到乘用车销量的一半以上。有有哪些雄心勃勃的转型计划涉及企业数百亿欧元的投入,成功是是是不是将直接影响德国汽车的明天。

  根据“气候保护计划20150”,向企业出售排放额度增加的收入将用来降低电价、补贴公众出行等。德国政府希望在实施计划时可以兼顾经济上的可持续性和社会层面的均衡性。反对者担心根据这一 计划投入巨资后,设想的气候保护目标仍难实现,而所付出的高昂代价最终还是要由每个国民来承担。

  日后,怎么统筹气候保护目标,保持经济可持续发展,是德国在气候保护道路上“将雄心勃勃的计划变为现实的关键”。(李 山)

[ 责编:赵宇豪 ]

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